ISPRA e la VAS. Le attività di ISPRA in materia di VAS

L’Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA) è stato istituito dal Decreto Legge 25 giugno 2008 n. 112, convertito con modificazioni dalla Legge 6 agosto 2008 n. 133, svolge le funzioni dell’ex APAT (Agenzia per la Protezione dell’Ambiente e per i servizi tecnici), dell’ex INFS (Istituto Nazionale per la Fauna Selvatica), e dell’ex ICRAM (Istituto Centrale per la Ricerca Scientifica e Tecnologica Applicata al Mare).
L’Istituto è attualmente strutturato in Dipartimenti, Servizi Interdipartimentali e Servizi. I Servizi sono articolati in Settori ed Uffici.
All’interno del Dipartimento Stato dell’Ambiente e Metrologia Ambientale, il Servizio Valutazioni Ambientali svolge e promuove attività di valutazione ambientale di opere, piani e programmi e assicura, in collaborazione con le altre unità dell’Istituto, la valutazione dello stato dell’ambiente in particolari contesti territoriali. Il Servizio si articola in cinque Settori tra cui il Settore Valutazione Piani e Programmi che svolge i seguenti compiti:

• assicurare, curare e promuovere attività di sviluppo, studio, verifica e applicazione di strumenti metodologici e procedurali per le valutazioni ambientali in materia di VAS;
• assicurare il supporto dell’istituto alle competenti strutture del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare;
• attivare e promuovere campagne di indagine e monitoraggio ambientale in collegamento con i competenti servizi del dipartimento e le altre unità dell’istituto e in collaborazione con il sistema delle agenzie ARPA/APPA.

L’art. 18 del D. Lgs.152/2006 e s.m.i. stabilisce, nell’ambito della procedura VAS, che “il monitoraggio assicura il controllo sugli impatti significativi sull’ambiente derivanti dall’attuazione dei piani e dei programmi approvati e la verifica del raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità prefissati, così da individuare tempestivamente gli impatti negativi imprevisti e da adottare le opportune misure correttive”.
“Il monitoraggio è effettuato avvalendosi del sistema delle Agenzie ambientali”.
“Il piano o programma individua le responsabilità e la sussistenza delle risorse necessarie per la realizzazione e gestione del monitoraggio”.
L’art. 34, comma 8, “il sistema di monitoraggio, su base regionale, anche con le Agenzie per la protezione dell’ambiente regionali, e nazionale, Agenzia nazionale per la protezione dell’ambiente (APAT) e Sistema statistico nazionale (SISTAN), garantisce la raccolta dei dati concernenti gli indicatori strutturali comunitari o altri appositamente scelti”.

Tra le attività del Settore Valutazione Piani e Programmi vi sono:

• il supporto alla Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale VIA –VAS. Il supporto consiste nella predisposizione di documenti di analisi preistruttoria di rapporti preliminari e rapporti ambientali, a seconda della fase della procedura VAS, contenenti una valutazione inerente la completezza del rapporto, la correttezza delle informazioni di base, la solidità tecnico-scientifica delle elaborazioni.
• la realizzazione, implementazione e aggiornamento del Repertorio della normativa in materia di VAS che si compone della sezioni: normative ed esperienze comunitarie, normativa nazionale, normative delle regioni e province autonome;
• il monitoraggio delle applicazioni di VAS ad alcune tipologie di piani;
• lo sviluppo e l’applicazione di strumenti metodologici a supporto della realizzazione dei sistemi di monitoraggio degli effetti ambientali significativi derivanti dall’attuazione dei piani e dei programmi (art. 18 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.): il catalogo degli indicatori per il monitoraggio del contesto ambientale, il percorso metodologico per la definizione degli indicatori del sistema di monitoraggio di piani e programmi.